Domeniile de infrastructură şi transport vor beneficia de 4 miliarde de euro de la Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR) şi Fondul de Coeziune (FC), prin Programul Operaţional Sectorial de Transport 2007-20013 (POS-T). Banii alocaţi prin intermediul acestui program vor fi utilizaţi pentru executarea lucrărilor de infrastructură din domeniul transportului - aeroporturi, căi ferate, porturi. Astfel, investiţiile realizate din fondurile POS-T vor urmări asigurarea conexiunilor eficiente cu reţeaua trans-europeană de trans-port TEN-T şi cu portul Constanţa, eficientizarea conexiunilor regionale, încurajarea dezvoltării sectoarelor feroviar, naval şi inter-modal, minimizarea efectelor adverse ale transportului asupra mediului şi îmbunătăţirea siguranţei transporturilor.
POS-T are patru obiective prioritare: 1) modernizarea axelor de transport româ-neşti - autostrăzi, căi ferate, navigaţie etc., 2) dezvoltarea infrastructurii din afara TEN-T - refacerea drumurilor naţionale, a staţiilor de cale ferată, porturilor şi aeroporturilor şi construcţia de by pass-uri, 3) modernizarea materialului rulant de cale ferată dedicat călătorilor pentru reţelele de cale ferată naţională şi TEN-T şi 4) dezvoltarea durabilă a trans-porturilor.
Primii paşi în accesarea fondurilor prin POS-T
Reprezentanţii Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului (MTCT) ne-au precizat că, pentru accesarea acestor fonduri, primul pas îl reprezintă aprobarea POS-T 2007-2013 de către Comisia Europeană. Ulterior, potenţialii beneficiari vor trebui să depună aplicaţiile de proiecte, după care proiectele vor fi selectate de Comitetul de selecţie şi aprobate de Autoritatea de Management pentru POS-T. După efectuarea acestor paşi, proiectele alese pot fi implementate. Imediat după aprobarea aplicaţiei de proiect de către Autoritatea de Management, beneficiarul va primi o prefinanţare. Primele cereri pentru finanţare vor fi lansate la începutul semes-trului II al acestui an.
Primăriile nu beneficiază de fondurile POS-T
Autorităţile locale nu se numără printre beneficiarii finali ai fondurilor obţinute de ţara noastră prin POS-T, ne-au precizat reprezentanţii MTCT, adăugând că, indirect, prin intermediul administratorilor de infrastructură, primăriile pot beneficia de aceşti bani. În general, de fondurile structurale pot beneficia organismele publice sau private, responsabile cu iniţierea şi implementarea operaţiunilor. Pentru POS-T, beneficiarii sunt Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din Româ-nia (CNADNR), Compania Naţională de Căi Ferate (CFR), SN "CFR Călători", Agenţia MTCT, adminis-traţiile portuare şi aeroportuare situate pe TEN-T, precum şi operatorii privaţi intermodali.
Referitor la sumele care pot fi accesate, nu există limite minime şi maxime. Proiectele care depăşesc valoarea de 50 milioane de euro vor fi aprobate de Comisia Europeană, iar cele sub această sumă trebuie aprobate de Autoritatea de Management. Beneficiarii vor trebui să asigure rata de co-finanţare, care variază în funcţie de fondul european utilizat (FEDR sau FC) sau de reglementări (regulamentele privind ajutorul de stat).
Beneficiarii trebuie să îndeplinească o serie de criterii
Pentru stabilirea beneficiarilor POS-T au fost avute în vedere o serie de criterii. Printre acestea se numără cele legale, ce presupun ca aplicanţii să fie organisme din administrarea infrastructurii publice de transport, criteriile referitoare la experienţa similară cu fonduri europene (ISPA, PHARE), precum şi cele strategice, care vizează situarea pe TEN-T pentru administraţiile portuare şi aeroportuare. De asemenea, proiectele trebuie să îndeplinească criteriile de selecţie ce vor fi aprobate de Comitetul de Monitorizare pentru POS-T. Cele mai importante dintre acestea au în vedere relevanţa strategică a proiectului (modul în care contribuie la îndeplinirea obiectivelor strategice ale POS-T), maturitatea şi calitatea proiectului (studii de fezabilitate şi alte documente pregătite la standarde europene, cum ar fi exproprierile şi relocările de unităţi gata efectuate), eficienţa programului (cost- beneficiu etc.).
Pe lângă POS-T există şi Programul Operaţional Sectorial pentru Infrastructura de Mediu (POS Mediu), prin care vor fi alocate fonduri în valoare de circa 4,5 miliarde de euro, în vederea finanţării lucrărilor de reabilitare a sistemelor municipale de termoficare în zonele cele mai poluate.
Cele şase axe prioritare de investiţie ale POS Mediu sunt extinderea şi modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată, dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor şi reabilitarea siturilor contaminate, îmbunătăţirea sistemelor municipale de termoficare în zonele prioritare selectate, implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecţia muncii, dezvoltarea infrastructurii adecvate de prevenire a fenomenelor naturale periculoase în zonele cele mai expuse la risc, asistenţa tehnică.
Complementar cu POS-T este Programul Operaţional Regional (POR), prin intermediul căruia, în perioada 2007-2013, vor fi alocate fonduri în valoare de 3,7 miliarde de euro, în vederea dezvoltării infrastructurii regionale şi locale şi pentru dezvoltarea mediului de afaceri. POR acordă prioritate dezvoltării regiunilor dezavantajate ale ţării noastre, pentru echilibrarea disparităţilor existente. Axele prioritare ale acestui program sunt infrastructura de transport regională şi locală, infrastructura socială, mediul de afaceri, turismul, dezvoltarea urbană durabilă şi asistenţa tehnică. Potenţialii beneficiari sunt autorităţile publice, organizaţiile neguvernamentale sau societăţile comerciale. Elaborat de Ministerul Integrării Europene, POR va fi implementat de aceeaşi instituţie.
